政府工作報(bào)告把“職業(yè)教育”擺在前所未有的重要位置,萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模的職業(yè)教育將迎來(lái)快速發(fā)展契機(jī)。從目前情況看,發(fā)展職業(yè)教育仍然需要破解“產(chǎn)教融合、校企合作”等難題。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,作為面向社會(huì)需求、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,職業(yè)教育是整體教育體系中最適合社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域。要吸引社會(huì)資本進(jìn)入,同時(shí)避免社會(huì)資本一味逐利,關(guān)鍵在于要建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度。需要探索建立合理的辦學(xué)模式和辦學(xué)制度,而不是由資本直接辦學(xué)。
實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)
政府工作報(bào)告指出,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制,提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入,地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。
全國(guó)政協(xié)委員、奧克股份董事長(zhǎng)朱建明表示,除了超乎預(yù)期的“減稅降費(fèi)”力度,讓他頗為意外的是“職業(yè)教育”?!罢ぷ鲌?bào)告中職業(yè)教育部分篇幅很長(zhǎng)、力度很大,符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造和擴(kuò)大就業(yè)的需要?!?/p>
2018年,全國(guó)一般公共預(yù)算支出中教育占比14.6%;今年在公共事業(yè)支出縮減的情況下,教育支出不減反增,占比將達(dá)到14.8%。財(cái)政部編制的2019年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告明確了投向,中央財(cái)政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金安排237.21億元,增長(zhǎng)26.6%。這顯示出國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寄予了厚望。
職業(yè)教育板塊處于政策紅利期,國(guó)聯(lián)證券測(cè)算,至2020年,職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將從2015年的4535億元增長(zhǎng)至2020年的6000億元以上。其中,學(xué)歷職教市場(chǎng)規(guī)模2020年將達(dá)到1976億元,非學(xué)歷職教市場(chǎng)規(guī)模明年將突破4000億元。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018年-2023年中國(guó)中等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展模式與投資前景分析報(bào)告》顯示,2015年至2020年,職業(yè)教育非學(xué)歷教育規(guī)模將從3160億元擴(kuò)大至9859億元,增幅達(dá)200%。近萬(wàn)億元市場(chǎng)正蓄勢(shì)待發(fā)。
高技能人才嚴(yán)重匱乏
對(duì)于職業(yè)教育擺在如此重要位置的原因,教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源表示,中央提出應(yīng)對(duì)新形勢(shì)要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,穩(wěn)就業(yè)成為六穩(wěn)之首,而職業(yè)教育正是穩(wěn)就業(yè)的最好抓手。
3月12日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)說(shuō),今年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但一些情況要引起重視。比如,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,招工難和就業(yè)難并存。高技能人才短缺,求人倍率一直大于2。就是說(shuō)一個(gè)高技能人才有兩個(gè)以上的崗位等待他。
全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波指出:“我國(guó)高技能人才儲(chǔ)備量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不匹配。根據(jù)人社部2018年的相關(guān)數(shù)據(jù),有技能勞動(dòng)者1.65億人,僅占就業(yè)人員總量的21.3%;高技能人才有4791萬(wàn)人,僅占技能勞動(dòng)者總數(shù)的29%。高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平。技能勞動(dòng)者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理,高技能人才嚴(yán)重匱乏,已成為制約中小企業(yè)用工需求擴(kuò)大的重要瓶頸。”
全國(guó)人大代表、江蘇泰州市市長(zhǎng)史立軍說(shuō),縱觀世界工業(yè)發(fā)展歷程,工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工大國(guó)。要想實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
職業(yè)教育關(guān)乎高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、滿足產(chǎn)業(yè)需要,同時(shí)也是一個(gè)民生問題。姜大源介紹,2.87億農(nóng)民工中70%-80%只有初中和初中以下文化程度,因?yàn)槿狈σ患贾L(zhǎng),收入水平很難提高。
推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作
2019年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。
上述實(shí)施方案提出,要發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主體作用,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,各級(jí)人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度,探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度,建立健全退出機(jī)制。
史立軍認(rèn)為,從推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實(shí)踐看,仍存在企業(yè)參與積極性不高、校企協(xié)同不力等方面短板。具體表現(xiàn)為:在沒有具體可操作的稅收減免等優(yōu)惠政策前提下,聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生并未成為企業(yè)必須履行的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任;有些企業(yè)投入了資金或設(shè)備,與學(xué)校合作共建實(shí)訓(xùn)基地,聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,但因?qū)W生平時(shí)實(shí)訓(xùn)不足,導(dǎo)致其技能水平與企業(yè)要求存在差距,而企業(yè)的投入難以“產(chǎn)出”。
國(guó)金證券教育行業(yè)分析師吳勁草表示,在產(chǎn)教融合、校企合作方面,企業(yè)與學(xué)??梢月?lián)合建立實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu),探索人才培養(yǎng)機(jī)制。此外,政府或進(jìn)一步支持學(xué)歷類職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展。如中職院校、技師學(xué)院、高職等職業(yè)教育學(xué)校。這一類學(xué)校民辦占比有望逐漸提高。
全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武表示,中國(guó)制造業(yè)將持續(xù)向智能制造方向發(fā)展,對(duì)技能型人才需求將持續(xù)增加。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建議高度重視技能領(lǐng)域發(fā)展研究及技能人才需求,以此為基礎(chǔ)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及招生設(shè)置,從而保證職業(yè)教育的有效性以及供需平衡。同時(shí),建議通過政策引導(dǎo),大力推進(jìn)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的深度合作,三方在課程設(shè)置、教師資源共享、培養(yǎng)模式選擇、實(shí)踐操作等方面構(gòu)建強(qiáng)有力的資源互補(bǔ),發(fā)揮合力共同推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
云和數(shù)據(jù):干在實(shí)處,走在前列
作為華中地區(qū)規(guī)模更大、更具影響力的國(guó)家緊缺、核心IT人才生態(tài)服務(wù)提供商, 云和數(shù)據(jù)成立高端IT職業(yè)教育品牌——云和教育,始終秉承“更好的IT學(xué)習(xí)、更好的就業(yè)”理念,深耕職業(yè)教育的沃土,積極探索校企合作新模式,為社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)輸送高端IT人才。
成立至今,云和教育先后投資建設(shè)鄭州、深圳、西安、加拿大、泛IT學(xué)院、國(guó)際電商學(xué)院等四大分中心八大泛IT職業(yè)教育基地。致力于培養(yǎng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、軟件工程、用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)等方向的高端IT人才,已向企業(yè)輸送高端技術(shù)人才數(shù)萬(wàn)名,助力學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,也為河南省乃至全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力人才支撐。
在深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)校企合作的探索上,云和數(shù)據(jù)也始終走在前列。
2018年4月,云和數(shù)據(jù)成功獲批2018年第一批產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目;
2018年5月,云和數(shù)據(jù)成為騰訊云認(rèn)證服務(wù)授權(quán)一級(jí)中心;
2018年6月,云和數(shù)據(jù)與鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉行校企合作簽約暨授牌儀式;
2018年9月,云和數(shù)據(jù)與信陽(yáng)學(xué)院共建人工智能應(yīng)用學(xué)院及泛IT學(xué)院成功簽約;
2018年11月,云和數(shù)據(jù)當(dāng)選全國(guó)人工智能職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟常務(wù)理事單位;
2018年12月,云和數(shù)據(jù)與河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校企合作項(xiàng)目華為ICT學(xué)院成功簽約;
……
云和數(shù)據(jù)不斷加強(qiáng)與高等院校的合作,先后與省內(nèi)十余所高等院校簽約進(jìn)行專業(yè)共建,與省內(nèi)外200多所高等院校展開了多方面的項(xiàng)目合作,攜手華為、騰訊、百度與相關(guān)高等院校合作共建華為ICT學(xué)院、華為創(chuàng)新中心、百度人工智能應(yīng)用學(xué)院、百度電商應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、騰訊云計(jì)算技術(shù)學(xué)院、云和數(shù)據(jù)泛IT學(xué)院、云和數(shù)據(jù)國(guó)際電商學(xué)院等。
云和數(shù)據(jù)總經(jīng)理郭凱曾這樣說(shuō)道:“作為區(qū)域規(guī)模更大、更具影響力的高端IT人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),通過校企合作的形式,充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì),為社會(huì)培養(yǎng)、輸送高端復(fù)合型、應(yīng)用型人才,這也是云和數(shù)據(jù)的企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任?!?/p>
大國(guó)的支撐是人才,人才的基礎(chǔ)是教育。教育決定著人類的今天,也決定著人類的未來(lái)。下一步,云和數(shù)據(jù)將乘著職業(yè)教育發(fā)展的東風(fēng),繼續(xù)促進(jìn)校企合作、深化產(chǎn)教融合,培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才!
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